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【作　　者】:张平发 洪鸣
【来　　源】:《北京青年报》2000.02.26
【发布时间】:2005-6-12
【阅读人数】: 43

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2月21日至3月3日，菲美在南沙群岛附近水域，恢复了时隔4年之久的大规模实兵联合军事演习。
从1月31日菲律宾和美国军方举行联合讨论会这天起，菲美实质上已经开始了再度携手军事合作，恢复了1995年以来中断的双方大规模联合军事演习。2月21日至3月3日，人数约达5000多人、数十艘舰艇、十多架战机参加的陆海空、代号为“菲美并肩”的实兵实战军事演习正式进行。演习地域包括马尼拉湾、苏比克湾、吕宋岛和克拉克空军基地等多个地点。
真可谓，这边“战火弥漫”、“战舰驰骋”、“战机穿云”，那边菲律宾民众抗议声不断，抗议活动频繁，尤其是前美军的克拉克空军基地遗留的有毒物品，周边民众更是指责有加。
菲律宾为恢复同美国联合举行大规模的军事演习，不吝以牺牲自身利益为代价，其目的显而易见，那就是菲律宾政府一直窥视着中国的南沙群岛。
1999年5月27日菲律宾国会通过批准了菲美《访问军人协议》。该协议是1998年2月，菲律宾外长锡亚仲与美国驻菲大使托马斯·哈巴德签署的。协议规定：值勤的美军人员如果在菲犯罪由美国军事法庭审判；非值勤人员犯罪，则交由菲律宾法庭审判。之所以这样，用菲律宾总统埃斯特拉达的话说，“是为了菲律宾的安全”。“《访问军人协议》是能够维护菲律宾的国家利益，因为它可以使菲美联合军事演习得以恢复，以此增长菲律宾武装部队的战斗经验，并且还可以使部队接触到现代化的武器装备”，“《访问军人协议》还可以阻止中国今后在‘卡拉延群岛’（这是菲律宾对南沙群岛的称号）的活动，该协议对任何在该地区出现的军事力量来说都具有潜在的威慑作用”。菲律宾国防部长莫卡多更是直言不讳：“协议将会使美军重新在东南亚出现，以便平衡中国的力量。”
就在菲律宾议会议员准备投票表决的前几日，菲律宾海军巡逻艇在南沙群岛海岸黄岩（民主礁）附近，将中国一艘拖网渔船撞沉。菲海军声称，这是由于该渔船碰上大风大浪而与同伴的渔船相撞沉没的。
不过，菲律宾自认的“后台老板”美国，则另有一番精细的打算。菲律宾也只能一厢情愿了。
自1992年美国最后一批士兵撤离菲律宾后，美国就一直耿耿于怀。1995年，菲律宾想购买美国的F-16战斗机。尽管当时美国打算将一批28架卖给巴基斯坦的战斗机中的18架转卖给菲律宾，但在钱的问题上，一分也不能少。最后，菲律宾没能买成。1997年5月，菲律宾空军将领阿塞戴拉访问美国，想购买情有独钟的F/A-18“大黄峰”战斗攻击机时，美国毫不同情，一口高价，结果阿塞戴拉未能如愿。1996年至1997年，菲律宾海军一直想在美国购买两艘护卫舰和其他一些小型艇类，美国依旧是铁面孔，还是不讲价。后来，菲只好从英国购买在1997年7月1日香港主权移交给中国后，原驻香港军队使用过的舰只。
1995年，菲律宾在中国的南沙群岛曾闹得很凶，甚至动用了武力，非常希望美国能为它说句话。怎奈，美国国务院发表了一项声明：美国对南中国海问题表示关注，但是美国反对使用武力解决争端，等等。
这次，美国之所以同意恢复举行联合军事演习，一方面，觉得惩罚菲律宾已经可以告一段落了；另一方面，他们只想通过此行动表示出对南中国海实现自由航行感兴趣，而中国并没有对该海域的自由航行产生任何威胁，实际上此次演习对美国并无意义。
对与菲签署《访问军人协议》，1999年5月刚上任的美国太平洋司令部总司令海军上将丹尼斯·布莱尔说“我们认为，条约并不是安全的保证，也绝对不是向这些问题发出的任何信号，制定这个条约是与菲律宾建立良好军事关系所必须的。”
南沙群岛位于南中国海，由300多个小岛和海礁组成。周边有越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚和中国。从海洋大陆架结构分析，南沙群岛是中国南海的延伸部；从海洋鱼类生长习性观测，南沙群岛的热带鱼都是从中国南海分游出去的，每年夏季这些热带鱼都回到南海度夏。而极具说服力的则是，从南沙群岛挖掘出来的古代文物充分证明，早在远古时期，南沙群众就有中华民族的炎黄子孙在上面存在着。
但是，从20世纪50年代开始，特别是近几年，周围一些国家无视事实，都声称对南沙群岛拥有主权。有的多次到南沙群岛海域，进行武力挑衅，曾数次撞沉撞毁我在南沙群岛海域——自己的国土上作业的渔船。其用意是想占领南沙海域的资源。
尽管如此，中国政府一直都在为避免武装冲突，进行和平谈判而努力。但中国政府并不因此而怕硬手软，相信一切窥视中国神圣主权的图谋都不会得逞。